——射阳县供销合作社系统人才状况的调查

·王  锦·

 

　　根据省、市供销总社的统一部署要求，近期我社组织力量，采取发放调查表、召开座谈会和走访调查等办法，对全系统人才队伍建设情况进行了全面调查，总体印象是：人才工作有亮点、不平衡、需提振。

　　一、全系统人才队伍现状

　　1、全系统面上的情况。截止2010年4月底，全系统现有4837人，其中，机关40人，直属企业772人，基层社185人，综合服务社884人，农民专业合作社入社社员2946人，行业协会10人。现有人员中，从人才专业结构来看：管理类人才为495人，专业技术类人才为539人，技能类人才为336人；从年龄结构来看，35岁以下人员仅占总人数的5%，36-44岁的人员占总人数30%，45岁及以上人员占总人数65%；从文化程度来看，本科及以上文化的人员占2%左右，大专文化的占6%，中专、高中文化的占50%，初中及初中以下文化的占42%。

　　2、机关人才队伍基本情况。机关现有40名在职人员，核定事业编制25个，现有人员均由财政发放工资，人员只出不进，视同在编管理。从专业结构来看，现有40人中，管理人员22人，专业技术人员12人，技能类人员6人。从学历层次来看，高中及高中以下文化的4人，中专文化的8人，大专文化的28人，本科文化的4人；从年龄结构来看，36-45岁的人员为4人，46-55岁的人员为25人，55岁以上的为11人，机关年龄老化现象已经显现，平均年龄50.6岁。

　　3、下属企业人才队伍情况。直属企业总人数为772人，其中，管理类人员33人，专业技术人员80人，技能类人员336人；基层社总人员185人，其中，管理类人员28人，专业技术人员27人；综合服务社现有884人，其中，管理类人员172人，专业技术人员172人；专业合作社现有2946人，其中，管理类人员和专业技术类人员均为256人；行业协会6个，现有总人数10人，其中，管理类人才6人，专业技术人员4人。

预计“十二五”期间全系统最为紧缺的人才是专业技术类和技能类的人才，需求量约为105人，其中，管理类20人，专业技术类40人，技能类40人，其他类5人。直属企业人才需求量约占总需求量的60%以上；“三社”对人才的需求量约占总需求量的40%左右。

　　二、目前人才队伍建设存在的问题及原因

　　目前，县级供销社普遍存在人才难招、难留的现象。客观上，射阳地处苏北，地理位置相对偏僻，信息也较为闭塞，一些高学历人才不愿前来安家落户，加之企业的文化娱乐和生活配套设施跟不上，即使近年来引进了一些人才，也出现不少跳槽现象。具体存在以下几方面问题和原因：

　　1、县社机关受编制及未能参公管理因素影响，人才队伍存在“老化”和“板结”现象。县社机关现有在职人员40名，因未参公管理和核定25个事业编制影响，近几年除班子成员能够正常调动外，其他人员无法交流、流动，机关平均年龄达50.6岁，目前县社机关急需的人才进不来，需要交流出去的人员又交流不出去。机关人员“老化”、“板结”现象突出。再过5-6年，机关将有10-12名中层和一线工作人员进入退休行列，届时将会形成机关工作“青黄不接”的局面，造成工作上的“断层”。

　　2、成长性较好、科技含量较高的企业对人才工作的重视程序高、对人才需求较为迫切。经调查发现，射阳县伟龙电气公司和庆缘康生物科技有限公司等发展势头较好、企业产品技术含量较高的单位，人才引进、培训工作和未来对人才的需求都很突出，人才工作基本做到了有计划、有目标、有重点、有措施、有成效。如射阳伟龙电气公司近3年就引进高层次专业技术人才9名，其中引进具有电气工程专业的博士后2人，系统工业专业的博士后1人。“十二五”期间企业还将引进各类紧缺人才15人左右。庆缘康蜂产品厂近几年先后招聘10多名专业技术人才，其中，研究生2名，大专以上学历的专业技术人才40余人。

　　3、基层供销社和农民合作经济组织人才工作相对较为薄弱。由于受多年来经济运行不景气等因素影响，近几年，基层供销社除了参加上级社组织的人员培训等活动外，在人才引进方面力度较小，人才培训次数较少，对人才的长远需求不够强烈。

　　三、主要做法和建议

　　（一）主要做法和经验：

　　1、坚持走产、学、研结合之路，提升了人才工作层次。近年来，射阳县供销社所属的伟龙电气公司、庆缘康蜂产品厂等单位与全国知名科研院所、高等学校开展产学研联合合作，走出去，请进来，培训人员，引进人才。伟龙电气公司与上海电器科学研究所、西北工业大学、清华大学电力系、天津电气研究所等科研院所合作建立了长期人才协作关系，走出了一条“前厂后院”，产、学、研结合的人才培养使用的路子。伟龙电气公司引进2009年度江苏省高层次创新创业资助人才唐晓泉博士，该人才引进后，已为公司研发出“ST600中低压组件式微机综合保护装置”、“汽车天窗控制器”等成果产品，其中，ST600中低压组件式微机综合保护装置申请专利两项，并获得江苏省高新技术产品证书，2009年为公司新增销售近1000万元，新增利税近250万元。以唐晓泉博士为首的人才团队，目前正着手开发“中低压电力电容综合保护装置”、“中低压电子电流复合互感器”、“中低压超轻负荷无功补偿装置”等3个储备新产品。庆缘康生物科技公司近几年先后聘请江南大学、北京农科院等科研单位、院校专家教授做企业发展顾问，与江南大学签订了长期技术、人才合作协议，成为江南大学人才实验基地，走产学研联合之路，共同开发新产品。企业近三年招聘大专以上学历的专业技术人才40多名，现已成为企业生产、科研、新品开发的中坚力量。

　　2、坚持开放办社，拓宽了人才交流使用的空间。近年来，根据省、市社部署要求，射阳县社结合本系统实际，坚持面向社会，只要承认供销社社章，热爱供销合作事业，守法经营，凡愿意加盟供销社旗下的社会能人和企业都可以挂靠供销社名下，一起携手发展供销合作事业，服务“三农”，为新农村建设贡献力量。近年来，该社先后吸收凌如文、薛峰琴、杨毅等农民中的能人加盟供销社旗下，发展在当地农村辐射带动力强的菊花、辣椒、水产品等农民专业合作社，入社农民均在150人以上，有的农民合作社产值逾亿元，入社社员年收入均在4-5万元以上，成为引领农民进市场、助农增收的骨干力量。

　　3、坚持政治上关心、生活上爱护，努力营造有利于人才成长的良好氛围。近年来，射阳县供销社十分尊重知识、尊重人才，做到政治上关心，生活上照顾，工作上放手依靠，2007年至2009年先后从引进的青年人才中发展党员近20名，从青年人才中选拔企业“三会一层”人员10多名，企业先后建造了5幢近千平方米的人才公寓。庆缘康蜂产品厂招聘的专业技术人才年薪最高的达12万元。一些企业对提高经济效益、提高产品质量和开发新品的有功人才还给予一定的物质和精神奖励，有效地调动了他们为企业献智、献力的积极性、创造性。

　　（二）工作建议：

　　1、加大服务企业人才工作的力度。建议上级部门进一步加强宣传推介供销社企业，出台一些吸引人才的政策，多举办一些基层社主任、专业合作社社长骨干培训活动，组织有供销社特色的人才招聘会，指导帮助基层搞好人才工作。

　　2、增加财政对基层人才培训的投入。争取政府财政支持，对培训农民经纪人、基层社主任、专业合作社社长等人员，增加财政专项培训经费，解决基层人才培训缺乏资金之苦。

　　3、整合提升现有人才培训资源。建议省、市供销社加强现有教学培训基地建设，为全系统各类人才培训创造良好的平台，弥补县级社培训教育缺乏阵地的实际困难。同时，扩大与省、市党校及其他高等院校联合，整合社会资源力量，提升供销社系统人才培养层次和水平。

 

　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：射阳县供销合作总社）